Карта сайта
Поиск по сайту

История кафедры и ее место в структурах университета | Преподаватели | Аспиранты и магистранты | Наши партнеры | Страница для студентов | Дипломные работы | Конференции | Текущая работа в грантах | Наш диплом | CD-курсы | Наши гости | Электронные версии изданий | Концепт-страница | Словарь | Наши печатные проекты
Карамзин | Кобрин, Юрганов | Лихачев | Морозова | Брежнев | В годы войны | Медушевский - Конституционная монархия | Иоффе -Распутиниада: большая политическая игра | Ключевский- Исторические портреты | Гумилев Л.Н. От Руси к России | Гумилев Древняя Русь и Великая степь | Анисимов Время Петровских реформ | Волкогонов Триумф и трагедия | Морозова Л.Е. Смутное время в России | Ключевский. Исторические портреты | Вознесенский Н. Военная экономика СССР | Вознесенский Н. Военная экономика. Гл 3-8 | Поляк Г.Б. Послевоенное восстановление народного хозяйства


Вознесенский Н. Военная экономика. Гл 3-8

Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1948

Гл.3-8

БАЛАНС НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Обеспечение потребностей военного хозяйства СССР происходило на основе планового перераспределения производительных сил на нужды Отечественной войны. Перераспределение производительных сил и материальных фондов видно из сравнения баланса народного хозяйства СССР за 1940 мирный год и баланса военного хозяйства СССР за 1942 и 1943 военные годы.

Баланс народного хозяйства, как выражение процесса расширенного социалистического воспроизводства, включает в себя:

во – первых, производство и распределение общественного продукта;

во – вторых, производство и распределение основных фондов;

в – третьих, баланс и распределение рабочей силы;

в – четвёртых, производство и распределение народного дохода;

в – пятых, баланс денежных доходов и расходов населения;

64

_______________________________________________________________________________________

в – шестых, баланс и распределение материальных фондов.

Баланс военного хозяйства СССР является не чем иным, как балансом народного хозяйства, поставленного на службу Отечественной войне. Весь общественный продукт материального производства СССР в 1942 военном году уменьшился по сравнению с уровнем 1940 мирного года вследствие оккупации ряда промышленных районов страны. При этом структура общественного продукта изменилась следующим образом:

а) производственное потребление в 1940 мирном и 1942 военном годах осталось на уровне 43%;

б) личное потребление населения уменьшилось с 42% в 1940 году до 38% в 1942 году;

в) накопление уменьшилось с 11% в 1940 году до 2% в 1942 году;

г) военные расходы, не считая личного потребления военнослужащих, увеличились с 4% в 1940 году до 17% в 1942 году.

Таким образом, рост военных расходов сократил долю общественного продукта, идущую на накопление и личное потребление трудящихся. В 1913 году размеры общественного продукта СССР выросли по сравнению с 1942 годом на 32 млрд. руб., при абсолютном приросте потребления, накопления и военных расходов. Удельный вес производственного потребления остался на уровне 1942 года, а доля личного потребления уменьшилась на один пункт в пользу военных расходов и на два пункта в пользу накопления.

Основные фонды социалистических предприятий на протяжении второго полугодия 1941 года, в связи с оккупацией гитлеровской Германией ряда советских районов, сократились на 215 млрд. руб. (в ценах

65

___________________________________________________________________________________

1945 года) и оставались примерно на этом уровне в 1942 году. Расширенное воспроизводство основных фондов в 1942 году в восточных районах СССР лишь компенсировало потери, понесённые в том же году народным хозяйством от военных действий. Однако уже в 1943 году основные фонды социалистических предприятий выросли по сравнению с 1942 годом на 63 млрд. руб., хотя ещё и не достигали довоенного уровня.

Численность рабочих, служащих, колхозников и кустарей в трудоспособном возрасте в 1942 году, в связи с оккупацией гитлеровской Германией части территории СССР, уменьшилась по сравнению с 1940 годом. Однако уже в 1943 году эта численность увеличилась по сравнению с 1942 годом на 5 млн. человек. При этом доля рабочих, служащих и кооперированных кустарей, занятых в материальном производстве, в численности всего занятого трудоспособного населения СССР повысилась с 34% в 1940 году до 37% в 1942 году. Количество работников в культурно – бытовых и административных учреждениях сократилось в 1942 году по сравнению с 1940 годом почти вдвое, а доля их во всём трудоспособном населении СССР снизилась с 12% до 11%. Общая численность трудоспособных колхозников также уменьшилась, а доля их во всём занятом трудоспособном населении СССР снизилась с 53,5% до 52%.

Народный доход СССР, так же как и весь общественный продукт в 1942 военном году, уменьшился по сравнению с 1940 годом в связи с потерей части населения и производственных мощностей, хотя на сравнимой территории СССР (в восточных районах) народный доход увеличился за 1942 год на 3%. В 1943 году по сравнению с 1942 годом народный доход СССР вырос

66

_______________________________________________________________________________________

на 13%. При этом структура народного дохода в 1942 году изменилась следующим образом:

а) доля накопления уменьшилась с 19% в 1940 мирном году до 4% в 1942 военном году;

б) доля потребления уменьшилась с 74% в 1940 году до 67% в 1942 году;

в) доля военных расходов, не считая личного потребления военнослужащих, увеличилась с 7% в 1940 году до 29% в 1942 году.

Изменение структуры общественного продукта и народного дохода нашло своё отражение в балансе денежных доходов и расходов населения СССР. Денежные доходы населения в 1942 году уменьшились по сравнению с 1940 годом. Однако в 1943 году наступил перелом: по сравнению с 1942 годом денежные доходы населения от социалистических предприятий увеличились на 31 млрд. руб., в том числе заработная плата увеличилась на 18 млрд. руб., денежные доходы сельскохозяйственного населения увеличились на 8 млрд. руб., пенсии, пособия многодетным матерям и выплаты по займам увеличились на 4,4 млрд. руб.

Денежные расходы населения за 1942 год также уменьшились по сравнению с довоенным 1940 годом. Однако в 1943 году и здесь наступил перелом: денежные расходы соответственно увеличились по сравнению с предыдущим годом на 30 млрд. руб. Таким образом, соотношение между денежными доходами и денежными расходами населения СССР в 1942 и 1943 военных годах почти не изменилось.

В период военной экономики баланс денежных доходов и расходов населения по сравнению с довоенным периодом существенно изменился: если в 1940 предвоенном году денежные расходы населения частично превышали денежные доходы, что означало сокращение

67

_____________________________________________________________________________________

денежного обращения в стране, то в 1942 военном году, напротив, денежные доходы населения превышали денежные расходы в связи с сокращением розничного товарооборота, что означало увеличение денег в обращении. Эти изменения в балансе денежных доходов и расходов населения нашли своё отражение и в государственном бюджете.

Ещё более крупные изменения в период военной экономики СССР произошли в структуре материальных балансов: электроэнергии, топлива, металла и оборудования. Крупнейшей проблемой первого периода военной экономики СССР была диспропорция между резко возросшим уровнем производства в восточных районах СССР и явно недостаточной базой энергоснабжения, в связи с чем пришлось ограничить потребление электроэнергии ряда отраслей народного хозяйства в пользу военной промышленности, металлургии и угольной промышленности.

Борьба за ликвидацию в восточных районах СССР диспропорции между потребностью промышленности и уровнем производства электроэнергии путем наращивания мощностей электростанций и форсирования добычи топлива увенчалась во второй половине 1942 года в особенно в 1943 году крупными успехами. В восточных районах СССР в 1942 году было введено в действие турбин на 672 тыс. квт и в 1943 году – на 762 тыс. квт, в том числе на Урале в 1942 году введено в действие турбин мощностью 443 тыс. квт и в 1943 году – 368 тыс. квт. В результате этого прироста энергетических мощностей диспропорция в ряде восточных районов, в том числе на Урале, на протяжении 1943 года в основном была преодолена.

Не менее острой проблемой военной экономики СССР был баланс топлива, напряжённость которого связана

68

_________________________________________________________________________________________

с перемещением промышленности и транспорта на восток, временной оккупацией Подмосковного угольного бассейна и более длительной оккупацией и разрушением гитлеровской Германией основного угольного бассейна СССР — Донбасса. Поставка народному хозяйству СССР всех видов топлива в 1942 году уменьшилась по сравнению с 1940 годом более чем в два раза: с 188 млн. т условного топлива до 92 млн. т. Дальность железнодорожных перевозок угля увеличилась с 694 км в 1940 году до 857 км в 1942 году. Борьба за топливо, за уголь приобрела исключительно важное значение. В 1943 году топливные ресурсы СССР увеличились по сравнению с 1942 годом на 22 млн. т условного топлива и в 1944 году — дополнительно на 25 млн. т, главным образом за счёт прироста добычи угля. Героическим трудом горняков — одного из передовых отрядов рабочего класса — военное хозяйство СССР топливом было обеспечено.

В распределении угля за период военной экономики произошли существенные изменения. Доля потребления промышленности осталась на уровне 53% от всего потребления угля, хотя абсолютно размеры потребления уменьшились. В общем объёме промышленного потребления угля доля электростанций увеличилась с 22% в 1940 году до 29% в 1942 году. Увеличилась в потреблении угля также доля военного машиностроения. Потребление угля на нужды транспорта увеличилось с 31% в 1940 году до 34% от всего потребления угля в 1942 году. Наиболее значительное сокращение потребления угля произошло за счёт коксования, которое снизило свою долю в промышленном потреблении угля с 34% в 1940 году до 23% в 1942 году в связи с временной оккупацией

69

__________________________________________________________________________________________

районов южной коксохимической промышленности СССР. Таким образом, в общем потреблении топлива возрос удельный вес железнодорожного транспорта, а также электростанций и военного машиностроения.

Перераспределение материальных фондов за период военной экономики СССР наиболее ярко видно на балансе металла. Современная война ведётся металлом. Металл – это танки, самолёты, артиллерия, боеприпасы. Борьба за металл является борьбой за победу в Великой Отечественной войне. Наращивание мощностей в чёрной металлургии и перераспределение металла в интересах военной промышленности представляло одну из важнейших задач хозяйственного руководства в период военной экономики СССР в обстановке, когда 60% мощностей чёрной металлургии выпало из баланса военного хозяйства в связи с временной оккупацией Запорожья и Донбасса.

Для обеспечения нужд военной промышленности потребовалось коренным образом перестроить производство проката чёрных металлов в пользу качественного проката, требуемого для производства военной техники. В результате в 1942 году только в восточных районах СССР качественного проката было выпущено на 6% больше того, что производилось в 1940 году на всей территории СССР, включая южную металлургию. Производство снарядной заготовки и бронелиста в восточных районах СССР увеличилось в 1942 году в 1,8 раза по сравнению с тем, что произведено на всей территории СССР в 1940 году. Доля качественного проката во всём производстве проката выросла в 1942 году по сравнению с 1940 годом в 2,6 раза, а доля рядового проката в то же время сократилась в 2 раза. Особенно сократилось производство строительного металла, доля которого во всём производстве

70

_________________________________________________________________________________________

проката в 1942 году по сравнению с 1940 годом снизилась в 2,5 раза. Около 91% проката чёрного металла в период военной экономики направлялось на производственные цели, в том числе непосредственно на военное производство, не считая потребления смежных предприятий, направлялось в 1942 году около 70% всего проката.

Военная экономика СССР потребовала решительной экономии металла и замены дефицитных видов проката чёрных и цветных металлов менее дефицитными. В период военной экономики СССР освоена выплавка броневых сталей в основных мартеновских печах взамен выплавки дуплекспроцессом, что сделало возможным за 2,5 года войны увеличить ресурсы броневой стали на 350 тыс. т. Замена высоколегированных никелевых и молибденовых сталей, применявшихся при производстве артиллерийских систем, сталями – заменителями, не содержащими никеля и молибдена или содержащими их в значительно меньшем количестве, сделала возможной ежегодную экономию более 3 000 т никеля и 600 т ферромолибдена. Перевод производства бронебойных снарядов с никелевой стали на хромистую сталь за 2,5 года Отечественной войны дал экономию в 7 тыс. т никеля. Производство гильз патронов для пистолетов – пулемётов, переведённое с латуни на биметалл, обеспечило экономию 1,5 тыс. т латуни за 2,5 года Отечественной войны. Производство винтовочных патронов, частично переведённое с биметалла на железо, дало экономию за 2,5 года Отечественной войны 12 тыс. т биметалла. В производстве самолётов за 2,5 года Отечественной войны достигнута экономия более 30 000 т алюминиевого листа за счёт перехода к изготовлению многих деталей из авиафанеры.

71

_____________________________________________________________

Крупнейшим источником увеличения производственных мощностей военных предприятий в период военной экономики явилось перераспределение оборудования, особенно станков, в пользу военной техники. Огромные масштабы перераспределения машинного оборудования стали возможными благодаря наличию социалистического хозяйства и ликвидации частной собственности на средства производства. Эти особенности военного хозяйства СССР позволили Советскому государству сосредоточить мощные производительные силы на изготовлении первоклассной военной техники. Если в промышленности дореволюционной России было всего лишь 72 тыс. металлорежущих станков, то в СССР в 1940 году было уже 710 тыс. значительно более совершенных технически и более производительных станков. В дореволюционной России было всего лишь 7 тыс. прессов и молотов, а в СССР в 1940 году их было уже 80 тыс. единиц. Большая часть этого оборудования социалистической промышленности в дни Отечественной войны была направлена на производство военной техники.

Серьезное перераспределение в пользу военной промышленности СССР произведено также в балансе литья и поковок. Наиболее крупным недостатком в работе многих машиностроительных предприятий довоенного времени надо считать отсутствие собственной развитой литейной и кузнечно – прессовой базы. Проблема производства литья и штамповок для боеприпасов, стального литья для танков, поковок для авиации и артиллерии была успешно решена в период военной экономики за счёт развития восточных районов СССР. На Урале мощности по производству стального литья за 1941—1943 годы увеличились с 195 тыс. т до 389 тыс. т в год, мощности по производству чугунного

72

_________________________________________________________________________________________

литья за тот же период возросли с 556 тыс. т до 733 тыс. т и мощности по производству поковок и штамповок возросли с 952 тыс. т до 1 234 тыс. т. В Сибири мощности по производству стального литья за 1941 – 1943 годы увеличились с 31 тыс. т до 99 тыс. т, мощности по производству чугунного литья возросли со 182 тыс. т до 295 тыс. т и мощности по производству поковок и штамповок – с 250 тыс. т до 444 тыс. т. В Средней Азии и Казахстане за те же годы мощности по производству стального литья увеличились с 6 тыс. т до 23 тыс. т, мощности по производству чугунного литья возросли с 29 тыс. т до 150 тыс. т и мощности по производству поковок и штамповок – с 5,5 тыс. т до 16,7 тыс. т. Рост производства литья, поковок и штамповок свидетельствует о развитии машиностроения в восточных районах и об организации разумной кооперации предприятий в экономических районах.

В балансе военного хозяйства СССР в период военной экономики некоторую роль играли также импортные ресурсы. Внешняя торговля СССР обеспечивает для народного хозяйства дополнительные резервы, позволяющие Советскому государству увеличивать темпы воспроизводства. В период Отечественной войны импорт товаров в СССР увеличился с 1 446 млн. руб. в 1940 году до 2756 млн. руб. в 1942 году и до 8460 млн. руб. в 1943 году. В то же время экспорт товаров из СССР сократился с 1 412 млн. руб. в 1940 году до 399 млн. руб. в 1942 году и 373 млн. руб. в 1943 году. Таким образом, внешнеторговый баланс СССР в период военной экономики резко изменился: импорт товаров увеличился почти в пять раз, а экспорт товаров сократился более чем в три раза.

73

______________________________________________________________________________________

Увеличение импорта товаров (преимущественно сырья и материалов) произошло за счёт поставок союзников СССР в войне против Германии и Японии. Однако, если сравнить размеры поставок союзниками промышленных товаров в СССР с размерами производства промышленной продукции на социалистических предприятиях СССР за тот же период, то окажется, что удельный вес этих поставок по отношению к отечественному производству в период военной экономики составит всего лишь около 4%.

Планирование баланса народного хозяйства является отличительной особенностью военной экономики СССР. Это – наиболее сложная ступень планирования народного хозяйства, ставшая возможной в условиях социалистического общества. Ни одна капиталистическая страна не может решить эту задачу. В Соединённых Штатах Америки в период второй мировой войны буржуазное государство могло лишь обеспечить ограниченный контроль за распределением стратегического сырья. Вместе с окончанием заказов военного периода закончил своё существование и этот временный контроль.

Таким образом, отличительной особенностью баланса народного хозяйства СССР в период военной экономики является плановое перераспределение народного дохода, общественного продукта, материальных фондов и рабочей силы в пользу Отечественной войны. В результате победы социалистической индустриализации была обеспечена независимость военной экономики СССР в самый тяжёлый период её испытания.

74

__________________________________________________________________________________________

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ВОЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Используя всю мощь своих производительных сил, социалистическая промышленность СССР вооружила Советскую Армию первоклассной военной техникой. Несмотря на эвакуацию огромного количества военных предприятий, несмотря на временное выпадение из баланса военного хозяйства СССР ряда районов с высокоразвитой промышленностью, военное производство только восточных и центральных районов СССР в период Отечественной войны увеличилось в 2,5 раза по сравнению с уровнем производства на всей территории СССР за 1940 год.

Социалистическая промышленность — гордость советского народа. Она создана рабочим классом и советской интеллигенцией СССР по плану Ленина и Сталина. Необходимо помнить основные итоги развития социалистической промышленности, обеспечившее независимость и военно – экономическую мощь Советского Союза.

Во – первых, высокие темпы роста промышленности. В 1940 году производство средств производства в

75

________________________________________________________________________________________

крупной промышленности СССР выросло по сравнению с дореволюционным 1913 годом в 17 раз и производство предметов потребления выросло в 7,6 раза. По сравнению с 1920 годом производство средств производства в 1940 году выросло в 91 раз и производство средств потребления — в 59 раз.

Во – вторых, создание высокоразвитой отечественной промышленности средств производства, особенно машиностроения и металлообработки. В 1913 году в России производство средств производства занимало лишь 33,6% продукции всей промышленности, а машиностроение и металлообработка — всего лишь 8,9%. Промышленность дореволюционной России была зависимой от более сильных в промышленном отношении капиталистических стран, причём потребность в оборудовании покрывалась в значительной мере за счёт импорта. Россия в период первой мировой войны оказалась неспособной обеспечить свою армию вооружением за счёт отечественного производства. В СССР в 1940 году доля средств производства в продукции всей промышленности составила уже 61,2%, а доля машиностроения и металлообработки — 36,3%. Социалистическая промышленность СССР является независимой от капиталистических стран и способна полностью обеспечить народное хозяйство оборудованием, а Советскую Армию — военной техникой.

В – третьих, изменение географического размещения промышленности и создание новых промышленных баз в восточных районах СССР. План размещения производительных сил в СССР, созданный Лениным и Сталиным, преобразил экономическое лицо советской земли. В результате его осуществления оказались возможными в период Отечественной войны быстрые темпы роста промышленной продукции на востоке.

76

_______________________________________________________________________________________

Валовая продукция промышленности СССР только в восточных районах выросла с 39,4 млрд. руб. в 1940 году до 48,1 млрд. руб. в 1941 году, до 74,9 млрд. руб. в 1942 году, 85,6 млрд. руб. в 1943 году и 91,2 млрд. руб. в 1944 году.

В – четвёртых, революционизирование техники промышленного производства. Электрификация и автоматизация промышленного производства превратили социалистическую промышленность в самую передовую и современную отрасль материального производства. Первоклассная техника машиностроения и металлургии обеспечила поставку Советской Армии наиболее современной и совершенной артиллерии, авиации и танков.

В – пятых, рост рабочего класса Советского Союза. Это уже не пролетариат, не имеющий средств производства. Рабочий класс Советского Союза — хозяин своих производительных сил — вырос материально, политически и культурно. Превращение рабочего класса СССР из пролетариата в хозяина средств производства придало в период Отечественной войны патриотизму советских рабочих несокрушимую силу и стойкость. Всё это обеспечило величайшие успехи Советского государства в производстве военной техники для оснащения Советской Армии.

Основная часть военной техники в период Отечественной войны была произведена в восточных районах СССР. На Урале производство военной продукции увеличилось в 1942 году по сравнению с 1940 годом более чем в пять раз, а в 1943 году – в шесть раз. В районах Западной Сибири производство военной продукции в 1942 году увеличилось по сравнению с 1940 годом в 27 раз, а в 1943 году – в 34 раза. В районах Поволжья производство военной продукции выросло в 1942 году по сравнению с 1940 годом в девять раз,

77

_______________________________________________________________________________________

а в 1943 году – в одиннадцать раз. Так отвечал советский тыл на призыв вождя Советского Союза товарища Сталина — вооружить Советскую Армию передовой военной техникой.

На основе Сталинской программы перевооружения Советской Армии новой, передовой военной техникой происходила перестройка военного производства СССР. Авиационная промышленность осваивала производство новых скоростных истребителей, штурмовиков и бомбардировщиков, вооружённых крупнокалиберными пулемётами, авиационными пушками и реактивными снарядами. Танковая промышленность переходила к освоению новых, теперь известных всему миру, средних танков Т – 34 и современных первоклассных тяжёлых танков ИС. Промышленность вооружения набирала темпы для массового выпуска автоматического оружия, миномётов, современной артиллерии и осваивала производство реактивных снарядов.

Отечественная война застала советскую военную промышленность в процессе освоения новой техники, массового выпуска современной военной техники не было ещё организовано. Накануне Отечественной войны, когда угроза гитлеровской Германии против СССР стала ощущаться всё более, советское правительство приняло в качестве предупредительной меры “мобилизационный план” по боеприпасам на вторую половину 1941 года и на 1942 год, рассчитанный на военную перестройку промышленности на случай войны. Мобилизационный план устанавливал программу производства боеприпасов и определял программу перестройки промышленности и особенно машиностроения в случае нападения на СССР фашистских агрессоров.

Советское правительство приняло меры по подготовке предприятий к возможному переходу производ –

78

_________________________________________________________________________________________

ства в случае войны на работу по мобилизационному плану. В этих целях предприятиям были даны задания по разработке технологического процесса производства боеприпасов применительно к имеющемуся оборудованию, по изготовлению инструмента и приспособлений для производства боеприпасов на заданную предприятиям мобилизационную программу и закладке в мобилизационный запас предприятий необходимых для военного производства материалов и полуфабрикатов.

Мобилизационный план в первые же дни Отечественной войны был превращён в оперативное задание по развёртыванию производства важнейшей и наиболее массовой отрасли военной промышленности — производства боеприпасов. Машиностроение, металлургия и химическая промышленность начали форсированный перевод производства с мирной продукции на военную. Рост военного производства был обеспечен коренной перестройкой всей промышленности СССР на нужды Отечественной войны. Военная промышленность, опираясь на все производственные мощности страны, быстро овладела производством современной боевой техники и изменила технологический процесс производства в направлении массового поточного производства самолётов, танков, оружия и боеприпасов.

Перестройка промышленности СССР для нужд Отечественной войны происходила путём широкой замены мирной продукции военной на основе перестройки ассортимента промышленной продукции, создания новой производственной кооперации и всемерного развития тяжёлой промышленности. В связи с этим структура советской промышленности за время Отечественной войны серьёзно изменилась. Вырос удельный

79

________________________________________________________________________________________

вес военного производства и всех отраслей промышленности, кооперированных с военными предприятиями. Доля всего машиностроения и металлообработки в промышленной продукции СССР увеличилась с 36% в 1940 году до 57% в 1942 году. За это же время доля лёгкой и пищевой промышленности уменьшилась с 34 до 20%.

Наиболее глубокая перестройка промышленности в пользу военного производства произошла в чёрной металлургии, которая освоила выпуск ряда новых трудоёмких и высоколегированных сталей для производства военной техники и увеличила в период Отечественной войны долю качественного проката в выпуске всего проката чёрных металлов в 2,6 раза.

В наиболее критический период военной экономики, в ноябре 1941 года, товарищем Сталиным была определена и со всей настойчивостью осуществляется программа строительства новых мощностей металлургии. Прирост производства металла на Урале и в Сибири в 1943 военном году по сравнению с довоенным 1940 годом составил по чугуну в переводе на передельный чугун 1,6 млн. т, стали в переводе на рядовую сталь – 2,3 млн. т и проката в переводе на рядовой сорт – 1,8 млн. т. В 1944 году в восточных районах СССР производство чугуна выросло на 46%, стали — на 44 и проката — на 42% по сравнению с уровнем производства в тех же районах в 1940 году.

Потребление металла для нужд военного производства в период Отечественной воины выросло необычайно. Для производства боеприпасов было направлено чёрных металлов в 1940 году 830 тыс. т, в 1942 году – 1 838 тыс. т и в 1943 году – уже 2437 тыс. т. Несмотря на временное выпадение из баланса военного хозяйства СССР южной металлургии, потребле –

80

__________________________________________________________________________________________

ние чёрных металлов для производства боеприпасов в 1943 году утроилось против уровня 1940 года. На голову каждого немецкого бандита, вторгнувшегося в СССР и находившегося на первой линии советско – германского фронта, в 1943 году приходилось от Советской Армии и рабочего класса СССР свыше 0,5 тонны металла, снаряжённого порохом и тротилом.

Перестройка машиностроения для нужд военного производства происходила за счёт вытеснения и ограничения производства гражданских машин. Сталелитейные и чугунолитейные базы машиностроительных заводов были перестроены на производство корпусов снарядов и мин. Производство мотоциклов перестроено на выпуск стрелкового вооружения, производство тракторов перестроено на изготовление танков, производство часов переведено на выпуск взрывателей для снарядов. Была пересмотрена специализация заводов машиностроения и производственная кооперация предприятий по линии поставки литья, поковок и полуфабрикатов.

Химическая промышленность также перестроила свои предприятия для нужд военного производства. Наибольшее развитие получила азотная промышленность. Азот наряду с металлом является основой современной войны. Азот в качестве аммиака и азотной кислоты — непременный участник производства порохов и взрывчатых веществ. Несмотря на временное выпадение Донбасса с его развитой химической промышленностью и эвакуацию ряда химических предприятий Москвы и Ленинграда, в 1942 году в восточных районах было произведено крепкой азотной кислоты 252 тыс. т и в 1943 году – 342 тыс. т против 232 тыс. т, произведённых в 1940 году на всей территории СССР.

81

______________________________________________________________________________________

Военная техника оказала большое влияние на развитие всей промышленной техники. Достаточно сказать, что авиационная промышленность вызвала к жизни новую отрасль электромашиностроения — радиолокацию, позволяющую видеть, слышать и действовать на больших расстояниях. Танковая промышленность поставила в порядок дня вопросы качественной металлургии и совершенствования литейного дела. Промышленность боеприпасов и вооружения создала новую реактивную технику, рассчитанную на величайшей силы взрывы и скорости.

В жестоких боях советская военная техника непрерывно совершенствовалась и оставила позади себя хвалёную технику немецкой армии. Гитлеровское военное командование рассчитывало разгромить Советскую Армию танками и миномётами. Оно явно недооценило полевую артиллерию — основную ударную силу в современной войне. Преимущество Советской Армии в оснащении и боевом использовании артиллерии очевидно. Не менее очевидно преимущество, достигнутое Советской Армией в использовании авиации, особенно грозной штурмовой авиации — мощной ударной силы армии. Советские танки превзошли по качеству немецкие танки, особенно по своей маневренности на поле боя, а следовательно, по своей ударной силе.

Тяжёлым трудом рабочего класса Советского Союза и боевыми ратными подвигами Советской Армии достигнуто не только качественное, но и количественное превосходство советской военной техники над техникой гитлеровской Германии. В 1941 году, через 4,5 месяца после начала войны, товарищ Сталин одной из причин временных неудач Советской Армии называл недостаток у нас танков и отчасти авиации. Требовалось в кратчайший срок свести к нулю временное пре –

82

__________________________________________________________________________________________

восходство немецкой армии. Эта трудная задача первого периода Отечественной войны была успешно выполнена.

В результате героических усилий рабочего класса, ВКП (б) и советского правительства, каждодневного личного руководства товарища Сталина, в результате кропотливой и упорной организации военного производства быстрый рост боевой техники стал законом развития военного хозяйства СССР. Только за один год, прошедший после призыва вождя Советской Армии и советского народа, т. е. в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года, производство самолётов выросло в 3,3 раза. Особенно бурно выросло за тот же период производство авиамоторов — основы самолётостроения; выпуск авиамоторов увеличился в 5,4 раза.

Производство танков в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года, т. е. за один год, увеличилось почти в 2 раза, несмотря на прекращение производства танков на Харьковском заводе в связи с эвакуацией, а также на Сталинградском заводе танкостроения. Производство танковых дизель – моторов в декабре 1942 года увеличилось по сравнению с декабрём 1941 года в 4,6 раза.

Производство артиллерийских систем в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года увеличилось в 1,8 раза. Производство пулемётов в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года выросло в 1,9 раза. Выпуск винтовок увеличился на 55%, несмотря на эвакуацию крупнейших тульских заводов, производивших стрелковое вооружение. Почти заново было создано производство крупных 120-мм миномётов, производство которых увеличилось в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года почти в 5 раз.

83

__________________________________________________________________________________________

Выпуск для Советской Армии артиллерийских снарядов в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года, т. е. за один только год, увеличился почти в 2 раза. Производство авиационных снарядов возросло за то же время в 6,3 раза. Производство мин возросло по сравнению с декабрём 1941 года в 3,3 раза, в том числе производство 120-мм мин возросло в 16 раз. Выпуск реактивных снарядов увеличился в декабре 1942 года в 1,9 раза по сравнению с декабрём 1941 года. Производство авиабомб увеличилось за тот же период в 2,1 раза. Выпуск ручных гранат увеличился в 1,8 раза по сравнению с декабрём 1941 года. Производство патронов нормальных и крупного калибра увеличилось по отношению к декабрю 1941 года более чем в 1,8 раза.

С тех пор развитие военной промышленности продолжалось непрерывно. Крайне поучительно сравнение темпов и уровня производства военной техники в СССР в период Отечественной войны с данными о темпах и уровне производства военной техники в России в период первой мировой войны, приведёнными в работе А. А. Маниковского “Боевое снабжение русской армии в мировую войну”.

Для сравнения производства вооружения в России в период империалистической войны 1914 – 1917 годов с уровнем производства вооружения в СССР в период Отечественной войны 1941 – 1945 годов достаточно сообщить, что в СССР в период Отечественной войны произведено артиллерийских орудий в 29 раз больше, чем в дореволюционной России произведено за период первой мировой войны на всех казённых и частных заводах. Производство миномётов в СССР за тот же период увеличилось в 89 раз по сравнению с производством в дореволюционной России.

 

84

________________________________________________________________________________________

В СССР за период Отечественной войны произведено всех пулемётов в 78 раз больше, чем в дореволюционной России произведено за период первой мировой войны. Винтовок в СССР за годы Отечественной войны произведено в 6,4 раза больше, чем в дореволюционной России выпущено за годы первой мировой войны.

Количество снарядов для всех артиллерийских систем в СССР произведено за годы Отечественной войны в 8,2 раза больше, чем поставлено снарядов армии дореволюционной России в период первой мировой войны. За годы Отечественной войны в СССР произведено всех патронов в 6,9 раза больше, чем произведено в дореволюционной России всех патронов за годы первой мировой войны.

К этому количественному росту производства вооружения и боеприпасов необходимо добавить совершенно несравнимые качественные изменения военной техники СССР в период Отечественной войны 1941 – 1945 годов по сравнению с военной техникой дореволюционной России в период первой мировой войны 1914 — 1917 годов. Достаточно назвать производство реактивных снарядов и реактивной артиллерии, производство первоклассной тяжёлой и зенитной артиллерии, современных мощных танков, скоростных самолётов, штурмовиков, крупных миномётов, скорострельных пулемётов, пистолетов-автоматов, самозарядных винтовок, представляющих гордость советской военной техники и Советской Армии. Этой техники не знала дореволюционная русская армия в первой мировой войне.

А. А. Маниковский, руководитель Главного артиллерийского управления русской армии в войне 1914 – 1917 годов, в своей книге сделал весьма поучительное

85

__________________________________________________________________________________________

заявление об уроках организации военного производства в России в период первой мировой войны. Он писал: “Из целого ряда приведённых выше документов несомненно явствует, что о необходимости готовить боевые припасы во время самой войны спохватились лишь после её объявления. В этом был наш главный грех и наше главное несчастье: мы предполагали, что современную войну можно вести только за счёт заготовленных в мирное время запасов. А поэтому и не заботились в должной мере о развитии наших заводов, казённых и частных, и не составили плана технической (заводской) мобилизации. В результате уже во время войны нам пришлось прибегать к ряду спешных и малоцелесообразных импровизаций”.

Надо признать, что этой крупной ошибки, обусловленной самим строем частной собственности и отсталостью промышленности дореволюционной России, избежало Советское государство в период Великой Отечественной войны. Ещё в довоенный период в СССР была создана военная промышленность, обладающая специализированными заводами авиационной промышленности, танковой, судостроительной, промышленности вооружения и боеприпасов. На их основе в период Великой Отечественной войны мощность военной промышленности СССР была умножена. Именно это обстоятельство позволило Верховному Командованию Советской Армии обеспечивать фронт военной техникой, несмотря на потерю в первый период войны значительной части запасов военной техники, созданных накануне Отечественной войны.

В период первой мировой войны Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция выставили против России 127 дивизий. В период второй мировой войны Германия, Румыния, Финляндия, Италия и Венгрия выста –

86

_________________________________________________________________________________________

вили на восточном фронте против СССР 257 дивизий, в том числе Германия выставила 207 дивизий, или в 2,4 раза больше, чем в период первой мировой войны. Тем не менее немецкие дивизии и немецкие наймиты были разгромлены Советской Армией.

За весь период первой мировой войны армия царской России получила 55,6 млн. артиллерийских снарядов и мин всех калибров. В период второй мировой войны Советская Армия получила от своей социалистической промышленности 775,6 млн. артиллерийских снарядов и мин, или в 14 раз больше того, что получила русская армия в период первой мировой войны. Эта лавина металла и огня впитала в себя гнев советского народа и его неукротимую силу в борьбе за победу над гитлеровским разбойничьим империализмом.

В результате героических усилий рабочего класса, социалистической промышленности СССР Советская Армия получила первоклассную боевую технику. К концу Отечественной войны с гитлеровской Германией Советская Армия имела в своём составе больше, чем в мирное время: дивизий в четыре раза, артиллерии в пять раз, танков в пятнадцать раз, самолётов в пять раз.

Ударная сила Советской Армии во всём могуществе была проявлена в заключительном сражении за Берлин в апреле 1945 года. В этом последнем сражении со стороны Советской Армии участвовало: 41 000 стволов артиллерии и миномётов, 8 400 самолётов, сопровождавших с воздуха удар артиллерии, более 6 300 современных танков прорыва.

Всё это оружие победы создано руками советского народа, его разумом и трудом. Разгром гитлеровской Германии Советской Армией осуществлён отечественным советским оружием и отечественной военной техникой.

87

________________________________________________________________________________________

Таким образом, в период Отечественной войны Советская Армия была оснащена первоклассной военной техникой, производимой на отечественных предприятиях СССР. Рост военного производства и обеспечение Советской Армии военной техникой были гарантированы мощным развитием военной промышленности в период военной экономики и прочной индустриальной базой, созданной в СССР до Отечественной войны.

88

________________________________________________________________

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ПРОДОВОЛЬСТВИЕ

 

Если промышленность СССР поставляла Советской Армии боевую технику, то сельское хозяйство обеспечивало фронт и тыл продовольствием, а промышленность — сырьём. Проблема продовольствия решалась на совершенно различных основах в период военной экономики 1914 – 1917 годов в дореволюционной России, в период военной экономики 1918 – 1921 годов в Советской России и в период военной экономики СССР 1941 – 1945 годов в современной Отечественной войне.

Коренным образом изменилась общественная структура производства хлеба в СССР по сравнению с дореволюционным периодом, когда 72% всего товарного хлеба было сосредоточено в руках помещиков и кулаков. В СССР, как известно, производство товарного хлеба в основном сосредоточено в социалистических предприятиях — совхозах и колхозах.

Особенно велико различие трёх периодов в уровне производства товарной продукции зерна. Заготовка и закупка хлеба дала в 1914 – 1917 годах в дореволюционной России 1 399 млн. пудов, в 1918 – 1921 годах,

 89

 ______________________________________________________________________________________

в первый период Советской России, — 920 млн. пудов, а в СССР в 1941 – 1944 годах — 4264 млн. пудов, несмотря на немецкую оккупацию богатейшей житницы Советского Союза — Украины и Северного Кавказа. Такой рост товарности сельского хозяйства стал возможен только на основе крупного механизированного социалистического земледелия.

Первая мировая империалистическая война исключительно тяжело отразилась на положении сельского хозяйства России. Посевные площади зерновых культур сократились с 94 млн. га в 1913 году до 85 млн. га в 1917 году, а производство зерна за эти годы уменьшилось почти на 1,5 млрд. пудов.

К началу первой мировой войны в России 25% всех ресурсов зерна давала Украина, 12,6% — районы Северного Кавказа и 12% — районы Поволжья. На долю Сибири, Урала и Казахстана приходилось только 18% всех ресурсов зерна. Поэтому, когда в ходе первой мировой войны Украина оказалась прифронтовой зоной, а затем и полем военных действий, продовольственное положение России чрезвычайно обострилось.

В годы гражданской войны, после первой мировой войны. Советская Россия оказалась перед настоящей продовольственной катастрофой. Величайшими усилиями социалистического государства эта катастрофа была предотвращена. Если заготовки хлеба из урожая 1917 года составили в Советской России всего лишь 73,4 млн. пудов, то в 1918 году они выросли до 107,9 млн. пудов, в 1919 году – до 212,5 млн. пудов и в 1920 году – уже до 367 млн. пудов. Однако в результате первой мировой войны, а также интервенции к 1921 году деревня пришла с резко сократившимися посевными площадями и урожаями зерна. 

90

 _________________________________________________________________________________________

В период военной экономики 1941—1945 годов в СССР неизмеримо выросла потребность в товарном хлебе. Выросло и городское и армейское потребление хлеба. Тем не менее проблема продовольствия, несмотря на временное выпадение плодородной Украины и Северного Кавказа, в СССР была разрешена успешно. Решение продовольственной проблемы в СССР в период Отечественной войны стало возможно:

во – первых, благодаря колхозному строю, обеспечившему высокую товарность и валовой урожай хлеба;

во – вторых, благодаря сосредоточению основной массы товарного хлеба в руках государства, организовавшего правильный учёт и распределение продовольствия;

в – третьих, в силу нового размещения производства хлеба в стране, увеличившего долю восточных районов СССР.

Изменение в размещении зернового производства на территории СССР в сравнении с дореволюционным 1913 годом видно из следующих данных. Удельный вес Украины в валовом производстве зерна снизился с 25% в 1913 году до 23% в 1940 году; удельный вес Северного Кавказа уменьшился за те же годы с 12,6% до 10,6%; удельный вес районов Поволжья сохранился на уровне 12%. В то же время Урал увеличил свою долю в производстве зерна с 8,4% до 9,7%; Сибирь увеличила свою долю с 7,0% до 11,7% и Казахстан увеличил свою долю в производстве хлеба с 2,8% до 3,4%.

В результате роста социалистического земледелия производство зерна в восточных районах СССР увеличилось в 1940 году до 1 838 млн. пудов против 1 034 млн. пудов, произведённых в 1913 году в восточных районах дореволюционной России. Это означало

 91

 _______________________________________________________________________________________

создание на востоке СССР мощной зерновой базы, обеспечившей страну хлебом в период Отечественной войны.

Успехи социалистического земледелия обеспечили в СССР к началу Отечественной войны накопление значительных государственных резервов хлеба. Это создало устойчивость в снабжении Советской Армии и населения продовольствием, несмотря на исключительные трудности военного времени и уменьшение заготовок хлеба в 1942 и 1943 военных годах по сравнению с 1940 годом за счёт временно оккупированных районов. Несмотря на сокращение расхода зерна в 1942 году по сравнению с 1940 годом более чем вдвое благодаря строжайшему учёту и распределению хлебных ресурсов, в СССР было организовано бесперебойное снабжение хлебом Советской Армии и населения.

Колхозное крестьянство в годы великих испытаний нашей родины обеспечило население страны и Советскую Армию хлебом и продовольствием. Отечественная война явилась исторической проверкой прочности колхозного строя. В период военной экономики СССР в колхозах укрепилась социалистическая дисциплина, поднялась производительность труда, выросли новые кадры колхозной интеллигенции, которые пришли на смену выбывшим колхозным кадрам в связи с призывом в Советскую Армию. Решающую роль в этом обновлении кадров играли советские женщины.

О росте удельного веса женщин в составе кадров трактористов, комбайнеров, машинистов и бригадиров машинно-тракторных станций, а также в составе руководящих колхозных кадров ярко говорят следующие цифры. Удельный вес женщин в составе трактористов МТС вырос с 4% в начале 1940 года до 45% в 1942 году, удельный вес женщин среди комбайнеров МТС вы –

 92

 _____________________________________________________________________________________

рос с 6 до 43%, удельный вес женщин среди шофёров МТС – с 5 до 36%, удельный вес женщин среди бригадиров тракторных бригад МТС вырос с 1 до 10%.

Укрепилась в колхозах трудовая дисциплина. Советское правительство в период военной экономики рекомендовало колхозам повысить обязательный минимум трудодней, который должен выработать каждый трудоспособный колхозник и колхозница в течение года;

было установлено количество трудодней, подлежащих выработке в течение весеннего сева, периода прополки, обработки посевов и уборки урожая. Общая выработка трудодней на одного трудоспособного колхозника поднялась с 254 трудодней в 1940 году до 352 трудодней в 1942 военном году. Появились не только отдельные колхозы, но и целые районы, где не было трудоспособных колхозников, не выработавших установленного минимума трудодней.

Одновременно увеличилась производительность колхозного труда, что нашло своё выражение в росте посевных площадей, приходящихся на колхозный двор и на трудоспособного колхозника, а также на тяговую силу. За время войны посевные площади на один колхозный двор выросли на сопоставимой территории с 6,3 га в 1940 году до 7 га в 1942 году; на одного трудоспособного колхозника посевные площади выросли с 3,3 га в 1940 году до 4,3 га в 1942 году; на одну тяговую силу в колхозе и МТС посевные площади выросли с 7,3 га до 8,8 га.

Однако этот рост производительности и дисциплины труда не мог полностью восполнить ослабление технической базы сельского хозяйства, главным образом в освобождённых районах, в связи с уменьшением парка тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных

 93

 ______________________________________________________________________________________

машин и автомобилей, что поставило сельское хозяйство перед серьёзными трудностями. Преодоление этих трудностей происходило путём ограничения мобилизации рабочей силы из деревни, всемерного увеличения производства запасных частей и восстановления производства тракторов и сельскохозяйственных машин, выпуск которых в первый период военной экономики был прекращён.

Несмотря на серьёзное ослабление технической базы сельского хозяйства и уменьшение рабочей силы, общая посевная площадь районов СССР, не подвергавшихся оккупации, — Центра, Поволжья, Урала, Сибири, Закавказья, Средней Азии, Казахстана, Дальнего Востока и Севера — в колхозах не только не сократилась, но даже увеличилась. Посевные площади колхозов в указанных районах выросли с 62,6 млн. га в 1940 году до 66,3 млн. га в 1942 году, в том числе зерновые культуры выросли с 51,6 млн. га до 53,9 млн. га. Однако прирост посевных площадей в восточных районах СССР не мог возместить потерь посевных площадей за счёт временно оккупированных немцами богатейших земледельческих районов Украины и Северного Кавказа.

Особенности и трудности военной экономики СССР первого периода Отечественной войны потребовали дальнейшего укрепления и развития зернового хозяйства. Посевы колхозов зерновых культур в 1942 году в восточных районах СССР по сравнению с 1940 годом увеличились на 2,3 млн. га. Если в колхозах районов Центра и Поволжья посевы зерновых культур в 1942 году несколько сократились, то в Сибири, Средней Азии, Казахстане, Закавказье и на Дальнем Востоке они значительно возросли. Наиболее высокий темп прироста имел место в районах Дальнего Во –

 94

 ________________________________________________________________________________________

стока – на 30% и Средней Азии – на 20%. Наибольшие абсолютные размеры прироста посевных площадей зерновых культур имели место в Средней Азии, Казахстане и Сибири.

В составе посевных площадей зерновых культур значительно увеличились площади озимых культур: в 1942 году по сравнению с 1940 годом они выросли на 18%. Особенно высокий темп прироста озимых посевов в 1942 году против 1940 года имел место в Сибири — на 64% и в Казахстане и Средней Азии — на 44%;

Расширение озимых посевов облегчило преодоление трудностей военного времени, связанных с недостатком рабочей силы, тягла и машин. Из отдельных зерновых культур за годы Отечественной войны значительно расширены посевы проса. Просо — основная крупяная культура районов Поволжья, Казахстана и недостаточно увлажнённых районов Сибири. Просо, как засухоустойчивая зерновая культура, имеет страховое значение, облегчает напряжённость трудовых и тяговых ресурсов колхозов в период весеннего сева и уборочных работ.

За годы войны в СССР произведены значительные изменения в размещении посевов технических культур. Расширены посевы масличных культур и сахарной свёклы в Сибири, Казахстане и Средней Азии. Посевные площади технических культур продвинулись на восток СССР. Наиболее высокий темп прироста технических культур в 1942 году по сравнению с 1949 годом имел место в районах Дальнего Востока — на 37% и Сибири — на 27%. За годы войны расширены посевы под сахарной свёклой в районах Центра, Поволжья, Сибири, Средней Азии и Казахстана. Но в Целом по СССР посевные площади под сахарную свёклу в 1942 году сократились по сравнению с 1940 годом в связи с временной оккупацией свеклосеющих

 95

 ______________________________________________________________________________________

районов — Украины, Северного Кавказа, Курской области и частично Воронежской области.

В колхозах восточных районов СССР посевные площади под овощными культурами и картофелем в 1942 военном году увеличились по сравнению с 1940 годом на 37%. Овощные культуры и картофель продвинулись на восток СССР: в районы Урала, Сибири, Средней Азии и Казахстана. Увеличился удельный вес овощных культур и картофеля в пригородных зонах вокруг крупных городов и промышленных центров. Наиболее высокие темпы прироста посевных площадей под овощи и картофель в 1942 году по сравнению с 1940 годом дали районы Сибири — на 44%, Урала — на 37%, Дальнего Востока – на 30%, Средней Азии и Казахстана – на 32%.

Как видно, наибольшие изменения в структуре посевных площадей произошли в Сибири и Средней Азии. Если в Средней Азии эти изменения носят в значительной мере временный характер, то в Сибири они означают более прочное явление. Такие мероприятия, проводимые в Сибири, как увеличение пшеничного зернового клина, восстановление паров, расширение зяблевой пахоты, означают коренное улучшение сельского хозяйства Сибири. На первом месте теперь стоит задача всемерного внедрения передовой агротехники, задача восстановления и укрепления тракторного и машинного парка сельского хозяйства.

В развитии сельского хозяйства военного времени 1913 и 1944 годы во многих отношениях являются переломными годами. Начиная со второй половины 1943 года, быстрыми темпами шло восстановление сельского хозяйства освобождённых районов. В результате прироста посевных площадей и урожайности зерновых культур в 1944 году Советская страна получила

 96

 _________________________________________________________________________________________

на 1,1 млрд. пудов хлеба больше, чем в 1943 году. Наряду с задачей восстановления и развития земледелия на очередь дня были поставлены задачи восстановления поголовья скота и развития животноводства.

За годы войны в численности и размещении поголовья скота произошли серьёзные изменения. По СССР в целом вследствие временной оккупации ряда сельскохозяйственных районов поголовье скота в 1942 и 1943 годах уменьшилось по сравнению с 1941 годом, в том числе уменьшилось поголовье лошадей, крупного рогатого скота, а также поголовье овец, коз и свиней. В то же время колхозы восточных районов СССР в трудных условиях военного времени увеличили поголовье продуктивного скота, в том числе: рогатого скота — с 11,4 млн. голов на начало 1941 года до 12,5 млн. голов на начало 1943 года, поголовье овец и коз увеличили с 28,1 млн. голов до 34,2 млн. голов и лишь поголовье свиней осталось неизменным, что было связано прежде всего с ограниченными ресурсами концентрированных кормов.

В развитии животноводства 1944 год также явился годом перелома. Уменьшение поголовья скота прекратилось. Самый низкий уровень остался позади. На начало 1945 года поголовье скота в СССР по сравнению с началом 1943 года, т. е. за два года, выросло в следующих размерах: крупного рогатого скота — на 15,8 млн. голов, овец и коз — на 8,4 млн. голов, свиней — на 2,8 млн. голов и лошадей — на 1,7 млн. голов. Рост поголовья скота происходил как в освобождённых, так и в тыловых районах, как в колхозах, так и у крестьян в единоличном пользовании. Тем не менее довоенный уровень поголовья скота в 1944 году Далеко не был достигнут, причём наиболее низкий

 97

_________________________________________________________________

 уровень восстановления поголовья имел место в коневодстве и свиноводстве.

Восстановление и расширенное воспроизводство поголовья скота, прежде всего в колхозах и совхозах, является наиболее трудной задачей социалистического сельского хозяйства. Основной предпосылкой подъёма животноводства является решение зерновой и кормовой проблем, без которых расширенное воспроизводство поголовья скота невозможно. Для ускорения роста поголовья скота требуется всемерное развитие высокопродуктивных пород скота, которое бы сочетало общегосударственные потребности и местные крестьянские интересы. Значительную также роль в развитии животноводства играет государственная помощь крестьянам – колхозникам в восстановлении ими поголовья скота, находящегося в личной собственности в соответствии с уставом сельскохозяйственной артели.

Таким образом, несмотря на временное отторжение наиболее богатых в сельскохозяйственном отношении районов СССР, социалистическое сельское хозяйство обеспечило продовольствием Советскую Армию и население СССР в период военной экономики. Значительное повышение товарных ресурсов сельского хозяйства СССР по сравнению с периодом первой империалистической войны стало возможным в результате победы колхозного строя в деревне.

 98

_________________________________________________________________________________

ТРАНСПОРТ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК

 

Военно – экономическая подготовка страны немыслима без развитого и бесперебойно работающего транспорта. Слаженность советской экономики на территории в 22,3 млн. кв. км, которые занимает Советский Союз, зависит от степени развития транспорта. Значение транспорта особенно велико в экономике Советской страны, где товары производственного и потребительского назначения от района производства до района потребления в среднем должны пробегать около 700 км.

После первой мировой войны и гражданской войны в наследство Советской России остался совершенно разрушенный и технически отсталый транспорт. Три пятилетки на основе социалистической реконструкции транспорта выдвинули его в передовые отрасли народного хозяйства СССР. В 1940 году по сравнению с 1920 годом грузооборот железнодорожного транспорта СССР вырос в 36 раз, грузооборот речного транспорта вырос в 7 раз, морского транспорта — в 11,6 раза и грузооборот автомобильного транспорта вырос в 89 раз.

 99

_________________________________________________________________ 

Протяжённость железных дорог в СССР выросла к 1940 году до 105,3 тыс. км против 58,5 тыс. км, которыми располагала дореволюционная Россия. Железные дороги были технически реконструированы, а их пропускная способность возросла. Среднесуточная погрузка на железных дорогах увеличилась с 27,4 тыс. вагонов в 1913 году до 97,9 тыс. вагонов в 1940 году. Реконструированный транспорт СССР в период Отечественной войны стал прочной основой военной экономики.

В период Отечественной войны в результате временной оккупации немцами ряда экономических районов страны эксплоатационная длина железнодорожной сети уменьшилась на начало 1943 года по сравнению с 1941 годом на 40%. Парк паровозов уменьшился за это же время на 15%, а парк товарных вагонов — на 20%, несмотря на то, что значительная часть подвижного состава на оккупированной сети железных дорог была эвакуирована в восточные районы СССР. Число самоходных речных судов вследствие оккупации ряда речных систем уменьшилось в 1942 году на 20% по сравнению с 1940 годом; число несамоходных речных судов уменьшилось за то же время на 25%, а число морских судов уменьшилось вдвое.

Центральной задачей военного хозяйства СССР, связанной в период Отечественной войны с новым размещением производительных сил и грузооборота, явилось преодоление узких мест в развитии транспорта, особенно в развитии железнодорожного транспорта. Преодоление этих своеобразных трудностей военной экономики СССР, прежде всего на уральских и западносибирских железных дорогах, осуществлялось путём увеличения пропускной способности важнейших железнодорожных узлов и перегонов и усиле –

 100

 ________________________________________________________________________________________

ния подъездных путей промышленности, заново размещённой в районах Урала, Поволжья и Западной Сибири.

Не менее важной задачей развития железнодорожного и водного транспорта в период военной экономики в условиях почти полного прекращения выпуска новых паровозов и вагонов явилась проблема ремонта подвижного состава и флота, производства запасных частей и восстановления разрушенных гитлеровской Германией средств транспорта — паровозов и вагонов, а также речного и морского флота.

В трудных условиях военного времени происходило в период Отечественной войны восстановление разрушенных немцами железных дорог. Это восстановление, проводимое обычно под обстрелом врага, является героической страницей в жизни железнодорожников Советского Союза. Достаточно сказать, что за два – три месяца первого полугодия 1943 года в районах, освобождённых от немецких оккупантов в период зимнего наступления Советской Армии, железнодорожниками СССР восстановлено 6 600 км железнодорожного полотна, а всего в 1943 году в освобождённых советских районах было восстановлено и введено в эксплоатацию 19 тыс. км железнодорожных путей.

Опыт организации железнодорожных и водных перевозок, прежде всего военных и военно – хозяйственных, в условиях Отечественной войны имеет исключительное значение. Советский транспорт в период военной экономики успешно справился со своими задачами и обеспечил перевозками потребности фронта и военного хозяйства.

В первый период Отечественной войны железнодорожные и водные перевозки серьезно сократились.

 

101

_________________________________________________________________________________________ 

Среднесуточная погрузка на железнодорожном транспорте в 1942 году сократилась в 2,3 раза по сравнению с уровнем погрузки 1940 года на всей сети железных дорог СССР. Перевозки грузов внутренним водным транспортом за тот же период снизились в 1,8 раза. Уменьшение грузооборота на железных дорогах и водных путях было связано с временной оккупацией немцами большой сети железных дорог, многих речных систем и значительной части Балтийского и Чёрного морей. Уменьшение грузооборота было связано также с сокращением подвижного железнодорожного состава и тоннажа водного транспорта в результате разрушений и разграблений, произведённых немецкими оккупантами.

В 1943 году в работе транспорта СССР наступило серьёзное улучшение. Эксплоатационная длина железных дорог увеличилась за год на 19 тыс. км, парк паровозов увеличился на 2 тыс. единиц и парк товарных вагонов — на 56 тыс. единиц. Среднесуточная погрузка на железных дорогах в 1943 году увеличилась по сравнению с 1942 годом на 3 тыс. вагонов в сутки. Перевозки грузов по внутреннему водному транспорту увеличились за 1943 год на 556 млн. тонно-километров.

Рост железнодорожных перевозок был обеспечен прежде всего преодолением узких мест в пропускной способности железных дорог, связанных с изменением размещения производительных сил и изменением грузопотоков. Развитие пропускной способности действующих железных дорог осуществлялось за счёт следующих направлений и выходов:

во – первых, за счёт железнодорожного выхода из Западной Сибири на Урал — путём увеличения провозной способности дороги через станцию Чулым –

102

 _________________________________________________________________________________________

скую в 1,4 раза, через станцию Вагай – в 1,2 раза и через станцию Синарская – в 1,4 раза;

во – вторых, железнодорожного выхода с Южного Урала на Северный Урал путём увеличения пропускной способности дороги через Уктус в 1,5 раза;

в – третьих, за счёт железнодорожного выхода с Урала в районы Центра и Поволжья путём увеличения пропускной способности дорог через Кропачево и Киров — в 1,2 раза;

в – четвёртых, железнодорожного выхода из Средней Азии в европейскую часть СССР путём увеличения пропускной способности дорог от Красноводска через Арысь в 1,3 раза и Айдырля – в 1,4 раза.

Развитие пропускной способности железных дорог осуществлялось в период военной экономики также путём строительства новых железнодорожных линий. За период Отечественной войны в СССР введено в эксплоатацию 10 тыс. км новых железных дорог, в том числе построены железные дороги: Северо – Печорская, Сорокская — Обозерская, Свияжск — Ульяновск — Вольск — Саратов — Сталинград, Московская Большая окружная, Акмолинск — Карталы, Орск — Кандагач — Гурьев, Кизляр — Астрахань, Комсомольск — Советская Гавань.

Весьма показательно сравнение уровня работы железнодорожного транспорта дореволюционной России в период первой мировой войны с работой транспорта СССР в период второй мировой войны. В 1943 военном году железнодорожный транспорт СССР перевёз грузов в 2,8 раза больше, чем железнодорожный транспорт дореволюционной России в 1915 военном году по сети дорог почти одинаковой протяжённости. В успешной работе железнодорожного транспорта в период Отечественной войны сказались технико-экономические

 103

__________________________________________________________________

 преимущества и организованность социалистического способа производства.

Нельзя, однако, сказать, что в период военной экономики СССР железнодорожный транспорт использовал все свои резервы. Мобилизация неиспользованных резервов на железных дорогах может дать дополнительный прирост военного и хозяйственного грузооборота на тысячи вагонов в сутки. Эти резервы видны из сравнения оборота вагонов на железнодорожном транспорте до Отечественной войны и во время войны. Оборот грузового вагона на железных дорогах СССР в 1940 году составлял 7,4 суток; в 1942 году он увеличился до 13,8 суток; в 1943 году – несколько снизился, но всё же оставался на уровне 12,6 суток.

Точно так же, как уменьшение продолжительности производственного цикла в промышленности увеличивает выпуск продукции, уменьшение времени оборота вагона увеличивает перевозки на железнодорожном транспорте. Замедление оборачиваемости вагонов, имевшее место в период Отечественной войны, определялось:

во – первых, экономическими причинами, к которым относится увеличение дальности пробега грузов в связи с перемещением производительных сил на восток;

во – вторых, техническими причинами, к которым относится ухудшение показателей использования подвижного состава.

Замедление оборота грузового вагона потребовало для осуществления прежнего объёма перевозок на восточных и центральных железных дорогах СССР увеличения в 1943 году примерно в 1,5 раза парка товарных вагонов по сравнению с 1940 годом. Уменьшение времени оборота грузовых вагонов путём улучшения технических показателей использования подвижного

 104

_______________________________________________________________

 состава, снижения простоев вагонов, увеличения скорости грузовых поездов и ликвидации чрезмерно дальних и нерациональных перевозок является серьёзным резервом железнодорожного транспорта.

Мобилизовать эти резервы — задача советских железнодорожников. Для её разрешения необходимо восстановить техническое состояние подвижного состава и улучшить его использование. Необходимо форсировать восстановление и развитие во всех экономических районах СССР производства товаров для удовлетворения местных потребностей, чтобы избежать завоза этих товаров из дальних районов. Если железные дороги уменьшат оборачиваемость грузовых вагонов до 7,4 суток, т. е. по крайней мере до довоенного уровня, народное хозяйство СССР по сравнению с военными годами может дополнительно мобилизовать для увеличения перевозок около 260 тыс. вагонов, что означает прирост среднесуточной погрузки на 35 тыс. вагонов.

Одним из решающих условий, обеспечивших удовлетворение нужд фронта и военного хозяйства СССР в перевозках, явился перевод транспорта на военное положение. Устав о дисциплине рабочих и служащих транспорта СССР, переведённого в период военной экономики на военное положение, устанавливает, что воинская дисциплина на транспорте состоит в сознательном исполнении рабочими и служащими своих обязанностей, беспрекословном и точном выполнении приказов и распоряжений своих начальников и имеет целью укрепить в каждом работнике транспорта сознательное отношение к труду, как “делу чести, делу славы, делу доблести и геройства”.

Воинская дисциплина, предусмотренная уставом, обязывает каждого работника транспорта СССР точно

 105

____________________________________________________________

 исполнять возложенные по службе обязанности; неуклонно соблюдать требования законов, распоряжений и правил, действующих на транспорте; хорошо знать своё дело и постоянно в нём совершенствоваться; оберегать государственную собственность — технические средства транспорта, оборудование и материалы, а также доверенные транспорту ценности; выполнять нормы выработки, установленные в производстве, а также нормы и измерители работы транспортных средств; строго хранить государственную и военную тайну.

Согласно уставу о дисциплине рабочих и служащих транспорта СССР, переведённого на военное положение, приказ начальника на транспорте — закон для подчинённого. Он должен быть выполнен безоговорочно, точно и в срок. Всякое нарушение дисциплины на транспорте влечёт за собой дисциплинарное взыскание или предание суду военного трибунала. Работники транспорта за преступления по службе отвечают наравне с военнослужащими Советской Армии. Дела о всех преступлениях, совершённых на транспорте, рассматриваются в военных трибуналах по законам военного времени. Рабочие и служащие транспорта за преступления по службе по решению военного трибунала увольняются с работы с направлением на фронт в штрафные роты, если они не подлежат более суровому наказанию.

В свою очередь начальник на транспорте СССР обязан подавать пример выполнения служебного долга, чётко отдавать приказания и распоряжения подчинённым, неуклонно требовать их точного исполнения, проверять исполнение и применять к подчинённым в соответствующих случаях как меры дисциплинарного взыскания, так и меры поощрения.

 106

 _________________________________________________________________________________________

Таким образом, несмотря на величайшие трудности военного времени, советский транспорт успешно обслуживал нужды Советской Армии и военного хозяйства СССР. Для обеспечения всей сети железных дорог подвижным составом советским железнодорожникам необходимо за счёт ускорения оборачиваемости вагонов высвободить десятки тысяч вагонов и направить их на обслуживание растущих потребностей народного хозяйства СССР.

 107

________________________________________________________________

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

 Основные законы социалистической организации труда и зарплаты, исключающей эксплоатацию человека человеком, характерные для социалистического общества СССР, действовали и в период военной экономики. Сюда относятся:

во – первых, закон распределения продуктов по труду, в зависимости от количества и качества труда, затрачиваемого рабочими на государственных предприятиях или крестьянами в колхозах;

во – вторых, как следствие — равная плата за равный труд, в понятие которого входит время и качество труда;

в – третьих, различие в оплате труда на государственных предприятиях и в колхозах, определяемое различием форм социалистической собственности;

в – четвёртых, закон повышения жизненного уровня трудящихся, исключающий безработицу и нищету, закон повышения реальной зарплаты на государственных предприятиях и стоимости трудодня в колхозах;

 108

 ________________________________________________________________________________________

в – пятых, механизация и электрификация труда в производстве, наряду с ростом рабочего класса и повышением его культурно – технического уровня;

в – шестых, социалистическое соревнование, поощряемое системой премирования за лучшие показатели выполнения и перевыполнения планов.

Последовательное проведение законов социалистической организации труда является могучим источником роста производства. В связи с особенностями военной экономики в период Отечественной войны в СССР произошли серьёзные изменения в организации труда на предприятиях, в структуре заработной платы и балансе рабочей силы по экономическим районам страны и по отраслям народного хозяйства.

В связи с призывом в Советскую Армию, а также временной оккупацией немцами ряда промышленных районов численность рабочих и служащих по всему народному хозяйству СССР уменьшилась в 1943 году по сравнению с 1940 годом на 38%, хотя доля промышленных рабочих и служащих в общей численности рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 35% в 1940 году до 39% в 1943 году.

Однако эти общие данные о численности рабочих и служащих выглядят совершенно иначе по отдельным экономическим районам СССР. В 1943 году по сравнению с 1940 годом уменьшилась численность рабочих и служащих в народном хозяйстве в районах севера, северо-запада, Центра, Северного Кавказа и Закавказья. В то же время в районах Урала численность рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1913 году по сравнению с 1940 годом увеличилась на 36%, в том числе в промышленности – на 65%. В районах Поволжья численность рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась на 16%, а в промышленности –

 109

__________________________________________________________________ 

на 65%; в Западной Сибири численность рабочих и служащих увеличилась в целом на 23%, а в промышленности — на 71 %; в Казахстане и Средней Азии численность всех рабочих и служащих увеличилась на 7%, а в промышленности – на 54%.

В результате нового размещения производительных сил удельный вес рабочих и служащих в восточных районах СССР значительно увеличился. Доля рабочих и служащих, занятых в промышленности районов Поволжья, по отношению ко всей численности рабочих и служащих промышленности СССР увеличилась с 3% в 1940 году до 7,5% в 1943 году. Доля рабочих и служащих, занятых в промышленности Урала, увеличилась за это же время с 8,5 до 20,5%. Доля рабочих и служащих, занятых в промышленности Западной Сибири, увеличилась с 4 до 9%. Наконец, доля рабочих и служащих, занятых в промышленности Казахстана и Средней Азии, увеличилась с 3,5% в 1940 году до 8% всей численности рабочих и служащих промышленности СССР в 1943 году.

Дополнительным источником рабочей силы для народного хозяйства СССР в период военной экономики явилась мобилизация трудоспособного населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне, для использования в производстве. Эта мобилизация проводилась в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР, принятым в начале Отечественной войны. Только в 1943 году трудовая мобилизация населения дала 7 609 тыс. человек, в том числе для промышленности и строительства — 1 320 тыс., для работы в сельском хозяйстве — 3 830 тыс. и для лесозаготовок — 1 295 тыс. человек.

Вследствие призыва в Советскую Армию значительной части мужского населения в период военной эко –

110

 _________________________________________________________________________________________

номики СССР серьёзно увеличилась доля женского труда в производстве, а также выросло применение труда подростков. Удельный вес женщин среди рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР увеличился с 38% в 1940 году до 53% в 1942 году, в том числе: в промышленности увеличился с 41 до 52%, на железнодорожном транспорте — с 25% в 1940 году до 36% в 1942 году, в учреждениях связи — с 48 до 67%, в коммунальном хозяйстве — с 42 до 64 %, в торговле — с 37 до 55 %, в общественном питании — с 67 до 83%. В учреждениях просвещения удельный вес женщин увеличился с 58 до 73%, в учреждениях здравоохранения — с 76 до 83 % и в государственном аппарате – с 35 до 55%.

Увеличился также удельный вес женщин среди квалифицированных рабочих в промышленности. Удельный вес женщин среди машинистов паровых машин увеличился с 6% в начале 1941 года до 33% в конце 1942 года, среди машинистов компрессоров увеличился с 27 до 44 %, среди кочегаров паровых котлов — с 6 до 27%. Удельный вес женщин среди токарей по металлу за тот же период увеличился с 16 до 33%, среди сварщиков металла — с 17 до 31%, среди формовщиков на ручной формовке — с 12 до 32%, среди формовщиков на машинной формовке — с 29 до 39 %. Среди слесарей удельный вес женщин увеличился с 3,9 до 12%, среди кузнецов и штамповщиков — с 11 до 50%, среди электромонтёров электроподстанций — с 32 до 50%. Среди шофёров автомобилей удельный вес женщин за тот же период возрос с 3,5 до 19% и среди грузчиков — с 17 до 40%.

В целях облегчения женского труда на производстве шло восстановление и развитие детских садов, детских домов и других учреждений по охране материнства и

111

 __________________________________________________________________________________________

детства. На территории СССР, не подвергавшейся оккупации, количество детей в детских садах увеличилось с 683 тыс. в 1941 году до 1210 тыс. в 1944 году, а количество детей в детских яслях увеличилось за то же время с 509 тыс. до 645 тыс. Забота советского правительства о детях обеспечивала повышение жизненного уровня работниц и облегчала применение женского труда на производстве. Особенно благоприятствовала привлечению женского труда в производство существующая в СССР система равной оплаты равного труда.

Крупнейшим итогом военной экономики СССР в период Отечественной войны надо считать отсутствие детской беспризорности. После первой мировой войны 1914—1917 годов Россия переживала подлинную трагедию беспризорных детей. Долгие годы молодая Советская Россия залечивала раны, нанесённые первой мировой войной и последующей гражданской войной. В период Отечественной войны 1941—1945 годов советское правительство провело ряд государственных мероприятий по воспитанию детей, лишившихся родителей. Достаточно назвать организацию суворовских школ, расширение ремесленных училищ, а также организацию детских колоний, в которых дети находятся на полном государственном обеспечении. Дети, прошедшие школу государственного воспитания, ставшие юношами и девушками, приобщаются к общественному труду.

Состав рабочих и служащих в возрастном отношении в период Отечественной войны существенно изменился. Рабочих и служащих в возрасте до 18 лет в 1939 году было занято 6% по отношению к общей численности рабочих и служащих промышленности, а в 1942 году это количество выросло до 15%. В то же

 112

__________________________________________________________________

 время доля рабочих и служащих в возрасте 18 — 49 лет с 85% в 1939 году уменьшилась до 73% в 1942 году. Увеличился в промышленности удельный вес рабочих и служащих старше 50 лет, причём их удельный вес вырос с 9% в 1939 году до 12% в 1942 году.

Ещё более значительные изменения произошли в составе сельского трудоспособного населения. Удельный вес женщин среди сельского трудоспособного населения увеличился с 52% на начало 1939 года до 71% на начало 1943 года. В период Отечественной войны, как и в промышленности, в сельском хозяйстве резко возросла роль женщин и молодёжи. Они выдержали на своих плечах значительную долю трудностей военного времени. В области сельского хозяйства, так же как и в области промышленности, система равной оплаты равного труда значительно облегчила вовлечение женщин в производство.

Несмотря на вовлечение в производство новых мало подготовленных кадров, в период военной экономики в СССР повсеместно окрепла дисциплина социалистического труда и выросла его производительность. Самоотверженность в труде стала обычным явлением в период Отечественной войны. В промышленности производительность труда выросла в 1942 году на 19% и в 1943 году дополнительно на 7% по отношению к предыдущему году. Наиболее быстро развилась производительность труда в машиностроении и военной промышленности. В этих отраслях промышленности производительность труда в 1942 году выросла на 31% и в 1943 году дополнительно на 11% по отношению к уровню производительности труда предыдущего года.

Временное снижение производительности труда по сравнению с довоенным уровнем в 1942 году имело место в угольной и нефтяной промышленности, в

 113

 _______________________________________________________________________________________

текстильной, лёгкой, пищевой промышленности и на лесозаготовках. На предприятиях текстильной, лёгкой и пищевой промышленности временное снижение производительности труда было вызвано главным образом большими простоями предприятий вследствие перебоев в снабжении электроэнергией, топливом и сырьём. В угольной, горнорудной, нефтяной промышленности и лесозаготовках временное снижение выработки в 1942 году произошло за счёт новых рабочих, менее приспособленных к физической работе в отраслях тяжёлой промышленности, между тем как роль физической силы рабочего в топливной, горнорудной и лесной промышленности продолжает оставаться весьма значительной.

Рост производительности труда в период Отечественной войны происходил как за счёт увеличения выработки продукции в единицу рабочего времени, прежде всего путём рационализации производства, так и за счёт увеличения рабочего времени путём уменьшения простоев и прогулов, а также применения сверхурочных работ. В результате этого число отработанных часов, приходящихся на одного рабочего в среднем за месяц, увеличилось за два года Отечественной войны на 22%, и кроме того часовая выработка рабочего за то же время выросла на 7%.

Рост производительности труда обеспечил снижение затрат живого труда на единицу изделий, в первую очередь на продукцию военной промышленности. Затрата труда на заводах авиационной промышленности в производстве самолёта ИЛ – 4 уменьшилась с 20 тыс. человекочасов в 1941 году до 12,5 тыс. человекочасов в 1943 году; затрата труда на самолёт ИЛ – 2 уменьшилась соответственно с 9,5 тыс. до 5,9 тыс. человеко-часов; затрата труда на самолёт ПЕ – 2 уменьшилась

 114

 __________________________________________________________________________________________

с 25,3 тыс. до 13,2 тыс. человекочасов. На артиллерийских заводах затрата живого труда в производстве 152 – мм гаубицы-пушки уменьшилась с 4,5 тыс. человекочасов в 1941 году до 2,4 тыс. человекочасов в 1943 году; затрата труда на 76 – мм полковую пушку уменьшилась с 1,2 тыс. до 0,8 тыс. человекочасов; затрата труда в производстве дивизионной пушки уменьшилась с 2,2 тыс. человекочасов в 1941 году до 0,6 тыс. человекочасов в 1944 году. Затрата труда на заводах вооружения: в производстве крупнокалиберного пулемёта уменьшилась с 642 до 329 человекочасов; в производстве винтовки уменьшилась с 12 до 9 человекочасов и в производстве 1000 штук патронов ТТ снизилась с 13 до 10,8 человекочаса. Затрата живого труда на танковых заводах в производстве танка Т-34 уменьшилась с 8 тыс. человекочасов в 1941 году до 3,7 тыс. человекочасов в 1943 году; затрата труда на танк КВ уменьшилась с 14,6 тыс. до 7,2 тыс. человекочасов.

Рост производительности труда в период военной экономики СССР стал возможен благодаря массовой подготовке новых квалифицированных рабочих кадров. Воспроизводство трудовых кадров — труднейшая проблема военной экономики — успешно разрешена Советским государством. Для подготовки кадров на производстве через систему курсов и краткосрочных школ, а также в порядке индивидуального ученичества было обучено в 1941 году 2765 тыс. рабочих массовой квалификации, в 1942 году – 3772 тыс. человек и за 1943 год дополнительно – 5134 тыс. человек. Кроме того, подготовлено через школы фабрично – заводского обучения, ремесленные и железнодорожные училища в 1941 году 439 тыс., в 1942 году дополнительно 569 тыс. и в 1943 году – 598 тыс. квалифицированных рабочих.

 115

__________________________________________________________________

 Рост военного хозяйства и задачи восстановления и послевоенного развития народного хозяйства СССР поставили на очередь дня вопрос о расширении подготовки высококвалифицированных кадров интеллигенции. Несмотря на трудности военного времени, советское правительство повысило и увеличило количество стипендий в вузах, улучшило питание студентов и освободило значительную их часть от призыва в Советскую Армию. Это гарантировало сохранение и увеличение числа высших учебных заведений и техникумов в период Отечественной войны. Если число студентов, принятых осенью 1942 года в вузы, сократилось до 108 тыс. человек, то в 1943 году оно вновь увеличилось до 167 тыс. человек. В техникумах число учащихся, принятых осенью 1942 года, сократилось до 170 тыс. человек, а в 1943 году вновь увеличилось до 253 тыс. человек.

Массовое вовлечение в производство новых кадров и потребность в быстром освоении и увеличении производства военной продукции потребовали улучшения организации труда. Эти улучшения проводились в следующем направлении:

во – первых, в последовательном проведении сдельно –

прогрессивной и повременно – премиальной оплаты труда рабочих за проделанную работу;

во – вторых, в развитии премиальной системы оплаты труда инженерно – технических кадров за выполнение и перевыполнение производственных планов;

в – третьих, в дополнительном материальном поощрении рабочих, отличившихся в выполнении и перевыполнении производственных заданий.

Опираясь на систему материального поощрения, приобрело широкий размах социалистическое соревнование в борьбе за выполнение государственных военно –

 116

 ________________________________________________________________________________________

хозяйственных планов. Размер премий инженерно – техническим работникам и рабочим значительно вырос. Доля премий в общей сумме зарплаты инженерно – технических работников увеличилась с 11% в 1940 году до 28% в 1944 году, а в зарплате рабочих — с 4,5% в 1940 году до 8% в 1944 году.

Широкое использование премирования за выполнение и перевыполнение производственных планов явилось весьма серьёзным дополнительным стимулом роста военного хозяйства. Совершенно очевидно, что этот положительный опыт военной экономики находит применение и в послевоенный период как дополнительный источник подъёма производства.

В связи с ростом производительности труда и в целях поощрения ударных отраслей производства в период военной экономики произошли большие изменения в уровне заработной платы. Прежде всего был поднят уровень заработной платы в угольной и нефтяной промышленности, в чёрной и цветной металлургии и в военной промышленности, что обеспечило этим отраслям тяжёлой промышленности по сравнению с другими отраслями народного хозяйства более высокий уровень зарплаты. Наиболее высокий уровень заработной платы промышленных рабочих и служащих в период военной экономики был достигнут в угольной промышленности, чёрной металлургии и в военной промышленности.

Среднемесячная денежная заработная плата рабочих в союзной промышленности СССР увеличилась с 375 руб. в 1940 году до 573 руб. в 1944 году, или на 53%, причём в угольной промышленности она достигла 729 руб. и в чёрной металлургии — 697 руб. Среднемесячная заработная плата инженерно – технических работников в союзной промышленности выросла с 768 руб. в

 117

_________________________________________________________________

 1940 году до 1 209 руб. в 1944 году, причём в угольной промышленности она достигла 1 502 руб., а в чёрной металлургии — даже 1 725 руб.

Наибольший рост заработной платы в народном хозяйстве, особенно в промышленности СССР, за годы Отечественной войны имел место в районах Поволжья, Урала и Западной Сибири, которые несли на себе основную тяжесть снабжения фронта военной техникой. Здесь люди трудились наиболее интенсивно, давали более высокую производительность труда, здесь и уровень заработной платы был выше. Если в целом по промышленности СССР среднемесячная денежная заработная плата рабочих в 1944 году выросла против 1940 года на 42%, то в районах Поволжья она выросла за тот же период на 79%, в районах Урала — на 65 и в районах Западной Сибири — на 79 %.

В отличие от капиталистических стран действительный доход рабочего класса в СССР или доля его в распределении общественного продукта не исчерпывается денежной зарплатой. Совершенно неграмотными, а чаще всего — прямо клеветническими являются попытки сравнивать жизненный уровень рабочего класса СССР с жизненным уровнем рабочего класса, например, в капиталистической Англии или США, только по размеру денежной зарплаты.

К денежной зарплате рабочих в СССР необходимо добавить по крайней мере государственные выплаты за время болезни, отпусков по родам, за очередной отпуск, выплаты из фонда директора, бесплатное образование и стипендии, расходы на повышение квалификации, бесплатную медицинскую помощь и организацию отдыха, государственные расходы на содержание детских учреждений и выплаты пособий многосемейным. Всё это в отличие от капиталистических стран увели –

 118

 ________________________________________________________________________________________

чивает среднюю денежную зарплату рабочих в СССР, дополнительно на 38%.

Заработная плата рабочего класса в капиталистических странах, в том числе в Соединённых Штатах Америки и Англии, является крайне неустойчивой. Наличие в США и Англии постоянной и периодически увеличивающейся во время кризисов безработицы катастрофически снижает жизненный уровень и заработную плату рабочего класса. Если учесть количество безработных в Соединённых Штатах Америки в довоенные годы, то необходимо для определения средней заработной платы рабочих США снизить публикуемые в Америке данные о денежной зарплате на 32%. К тому же во время кризисов этот уровень заработной платы снижается ещё более.

Уровень реальной заработной платы рабочего класса СССР в период военной экономики обеспечивался стабильными и низкими пайковыми ценами на продовольствие и другие предметы потребления, а также — тарифами за коммунальные и транспортные услуги. Кроме того, доля зарплаты, которую затрачивает рабочий в СССР на квартиру и транспорт, в пять – шесть раз ниже той доли зарплаты, которую затрачивает американский рабочий на те же цели.

В СССР размеры заработной платы определяются не только квалификацией труда, но также и тяжестью труда, особенно в таких отраслях народного хозяйства, как топливная и металлургическая промышленность. Именно это обстоятельство является причиной того, что советское правительство уровень заработной платы рабочих угольной промышленности и чёрной металлургии выдвигало и до войны и тем более в период Отечественной войны на первое место. Иначе обстоит дело в капиталистических странах, где уровень зарплаты

 119

________________________________________________________________

 рабочих чёрной металлургии и горной промышленности находится на одном из последних мест. Это — наследство хронической безработицы, которая позволяет капиталистическим предпринимателям придерживаться в оплате труда только принципа квалификации, игнорируя тяжесть труда и принуждая рабочих под ударами безработицы соглашаться работать за более низкую заработную плату в более тяжёлых условиях. Даже во время войны, при сокращении безработицы, предприниматели в капиталистических странах не устранили низкого уровня зарплаты рабочих в отраслях тяжёлого труда.

Таким образом, в трудных условиях военного времени Советское государство обеспечило высокопроизводительную организацию труда и рост заработной платы рабочих и служащих, при сохранении наиболее высокого уровня заработной платы в тяжёлой промышленности. Благодаря организованной системе подготовки и распределения рабочей силы военное хозяйство СССР не испытывало сколько-нибудь серьёзных затруднений от недостатка рабочей силы.

 120

__________________________________________________________________________________________

ТОВАРООБОРОТ И ЦЕНЫ

 

Социалистическое общество в СССР имеет свою форму обмена товаров — советскую торговлю, торговлю без капиталистов и спекулянтов. Ряд принципиальных особенностей отличает советскую торговлю от капиталистической торговли.

Советская торговля — форма обмена товаров, основная и преобладающая масса которых произведена на социалистических предприятиях. Сделки товар — деньги или деньги — товар в своей основной массе означают в социалистическом обществе обмен товаров между социалистическими предприятиями (в том числе между государственными предприятиями и колхозами) или форму реализации рабочими, крестьянами и интеллигенцией своей доли в общественном продукте.

Товар в социалистическом обществе не знает конфликта между его стоимостью и потребительной стоимостью, столь характерного для товарно – капиталистического общества, где он порождается частной собственностью на средства производства. Этот конфликт в капиталистическом обществе является элементарной

 121

 _________________________________________________________________________________________

формой противоречия между общественным способом производства и частной формой присвоения, порождающего кризисы. Цена товара в социалистическом обществе СССР основана на его стоимости или издержках производства. Однако Советское государство само определяет в интересах укрепления социализма и поднятия жизненного уровня трудящихся конкретную цену каждого вида товаров, произведённого на государственных предприятиях или реализуемого в государственной торговле, а следовательно, и степень отклонения розничной цены товара от его действительной стоимости.

Следовательно, в социалистическом обществе исключено стихийное изменение цен, характерное для капиталистических промышленных циклов, или спекулятивное взвинчивание цен капиталистическими монополиями, что является законом, например, для Соединённых Штатов Америки. Располагая основной массой товаров и товарных резервов страны, Советское государство определяет снижение государственных цен и оказывает экономическое воздействие в сторону снижения цен на кооперативную торговлю, а также на свободный колхозно – крестьянский рынок.

Советская торговля, опирающаяся на монополию внешней торговли, не допускает проникновения на отечественный рынок капиталистических монополий иностранных государств. Импортные товары, проходя через каналы государственной торговли, подчиняются тем же законам ценообразования, каким подчиняются советские отечественные товары. Независимость и суверенность советской экономики — закон социалистического общества.

Советская торговля исключает из сферы частной купли – продажи основные средства производства и рабо –  

122

 _________________________________________________________________________________________

чую силу, что отражает уничтожение в СССР эксплуататорских классов и эксплуатации человека человеком. Рабочая сила в социалистическом обществе — не товар, продаваемый на капиталистических рынках труда.

Советская экономика в торговле признаёт своеобразную “конкуренцию” между государственными и кооперативными предприятиями. Эта “конкуренция” в борьбе за лучшее качество товаров и культурное обслуживание советского потребителя — прогрессивное явление. Социалистическое соревнование между всеми предприятиями в товарообороте, как и в производстве, в сочетании с системой премирования — могучий источник прогрессивного развития советской торговли.

В период военной экономики СССР существенно изменились формы товарооборота и организация снабжения населения, что нашло своё выражение:

во – первых, во введении нормирования продажи продовольствия и предметов широкого потребления (карточная система);

во – вторых, в диференциации норм и условий продажи продовольствия трудящимся различных отраслей военного хозяйства;

в – третьих, в организации отделов рабочего снабжения на предприятиях.

Численность населения, находящегося на государственном снабжении хлебом и другими видами продовольствия, выросла за период военной экономики до 76,8 млн. человек. Нормирование продовольственного снабжения подчинило потребление интересам производства и обеспечило более высокий уровень потребления рабочих в решающих для войны отраслях промышленности: военной промышленности, топливной, металлургической, энергетической и на железнодорожном транспорте. 

123

 __________________________________________________________________________________________

Организация на предприятиях отделов рабочего снабжения и передача им большого количества совхозов и подсобных хозяйств улучшила снабжение рабочих и инженерно – технических работников промышленности и сделала его более устойчивым. Удельный вес торговой сети промышленных предприятий в розничном товарообороте СССР увеличился за 1942 год с 4 до 28%, а на Урале удельный вес торговой сети промышленных предприятий в розничном товарообороте увеличился за тот же период до 45%. Рост розничного товарооборота стал в значительной мере определяться работой заводских торговых предприятий, обеспечивающих рабочее снабжение. Посевная площадь подсобных сельскохозяйственных предприятий в промышленности и на транспорте увеличилась с 1 365 тыс. га в 1940 году до 3 104 тыс. га в 1943 году, а поголовье крупного рогатого скота выросло с 586 тыс. голов в 1940 году до 904 тыс. в 1943 году.

Существенное значение в увеличении продовольственных ресурсов страны сыграли индивидуальные огороды рабочих и служащих, обеспечившие получение дополнительных ресурсов картофеля и овощей. Опыт организации этих огородов показывает необходимость развития личной инициативы трудящихся в улучшении своего материального положения.

Однако основой снабжения населения в период военной экономики было государственное нормированное распределение продовольствия и других основных предметов широкого потребления. Нормы снабжения продуктами и другими предметами широкого потребления были диференцированы по отраслям народного хозяйства СССР. При этом основным, руководящим принципом распределения было обеспечение повышенного потребления за ударный труд и ударное произ –  

124

 _________________________________________________________________________________________

водство. На этой основе советским правительством были увеличены нормы продовольственного снабжения для рабочих, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки. Это увеличение произведено путём установления дополнительного питания для выполняющих и перевыполняющих производственные нормы выработки. В различных отраслях тяжёлой и военной промышленности в период Отечественной войны таким дополнительным питанием пользовались до 60% всех рабочих. Кроме того, советским правительством установлены повышенные нормы снабжения для всех рабочих и инженерно – технических работников, занятых на тяжёлых и вредных работах, в том числе на горячих работах в металлургии, на подземной работе по добыче угля и руды, в ряде отраслей химической и нефтяной промышленности и для паровозных бригад на железнодорожном транспорте.

В связи с практикой нормированного снабжения продовольствием широкое значение в период военной экономики приобрело общественное питание (столовые, закусочные). Оно стало для многих рабочих и служащих основной формой питания. Удельный вес общественного питания во всём розничном товарообороте с 13% в 1940 году увеличился до 25% в 1943 году.

Несмотря на рост общественного питания, розничный товарооборот в целом в 1942 году сократился по сравнению с предвоенным 1940 годом. Уменьшение розничного товарооборота в 1942 году произошло за счёт временно оккупированных немцами районов, а незначительное снижение в первый период Отечественной войны розничного товарооборота в восточных районах СССР произошло в связи с сокращением рыночных фондов предметов потребления, частично переключённых на снабжение Советской Армии. 

125

________________________________________________________________________________________ 

По мере роста производства продовольствия и других предметов широкого потребления государственный и кооперативный розничный товарооборот в период военной экономики увеличивался: в 1943 году на 6 млрд. руб., а в 1944 году на 35 млрд. руб. против уровня 1942 года. Однако розничный товарооборот оставался всё же ниже довоенного уровня. Основными причинами снижения размеров розничного товарооборота явились:

во – первых, увеличение в товарной продукции страны доли внерыночных фондов как за счёт роста потребностей Советской Армии, так и за счёт военно – промышленного потребления;

во – вторых, уменьшение по сравнению с довоенным уровнем производства потребительских промышленных и сельскохозяйственных товаров в основном за счёт районов, пострадавших от немецкой оккупации.

В балансе потребительских товаров рыночные фонды продовольствия и других предметов широкого потребления в 1942 году сократились в пользу военного потребления. Удельный вес рыночного фонда в товарной продукции муки и крупы снизился с 86% в 1940 году до 73% в 1942 военном году. Удельный вес рыночного фонда во всей товарной продукции мясопродуктов снизился за тот же период с 43 до 23%. Рыночные фонды хлопчатобумажных тканей уменьшились во всей товарной продукции с 46% в 1940 году до 9% в 1942 году. В товарной продукции кожаной обуви удельный вес рыночного фонда сократился с 79% в 1940 году до 27% в 1942 году. Одновременно с уменьшением рыночного фонда выросли внерыночные товарные фонды, а в них доля военного потребления.

В связи с увеличением в товарной продукции внерыночных фондов приобрела особое значение задача

 126

 ________________________________________________________________________________________

усиления местной советской инициативы в развитии товарооборота. В результате ряда экономических мероприятий в розничном товарообороте доля децентрализованных ресурсов с 12% в 1941 году увеличилась до 17% в 1942 году, в том числе в районах Центра увеличилась с 13 до 24%, в районах Поволжья с 14 до 17,5%, в Западной Сибири с 16 до 19% и в Закавказье с 11 до 15%. Эти изменения структуры розничного товарооборота следует считать весьма положительными. Необходимо всемерно поощрять как в государственной, так и в кооперативной торговле вовлечение в товарооборот местных децентрализованных ресурсов как за счёт промышленных и продовольственных товаров, идущих для личного потребления трудящихся, так и за счёт строительных материалов, направляемых для индивидуального жилищного строительства рабочих, колхозников и служащих.

В целях обеспечения устойчивости бюджета трудящихся советское правительство строжайше соблюдало задачу сохранения стабильного уровня государственных розничных цен на предметы продовольствия и другие товары первой необходимости. Основой политики твёрдых государственных розничных цен на товары являются устойчивые отпускные оптовые цены на промышленные изделия. Индекс государственных отпускных оптовых цен на промышленную продукцию в 1942 году по отношению к довоенному уровню в соответствии с решениями советского правительства составил 98%, в том числе на продукцию военной промышленности — 72, на продукцию машиностроения — 87, на продукцию тяжёлой промышленности, не считая машиностроения, — 98 и на продукцию лёгкой и пищевой промышленности индекс отпускных цен составил 120%.

 127

 _________________________________________________________________________________________

Индекс розничных государственных цен на нормированные продовольственные и промышленные товары в период военной экономики в СССР остался почти без изменения и составил в 1943 году 100,5% по отношению к довоенному уровню. Розничные государственные цены на нормированные продовольственные и промышленные товары не подвергались повышению. Исключение составляли алкогольные напитки и табачные изделия, цены на которые были увеличены. Повышение цен на алкогольные напитки явилось своеобразным косвенным обложением доходов части населения, прибегающей к чрезмерному потреблению этих товаров.

 

В капиталистических Соединённых Штатах Америки правительственный контроль не мог удержать цены на довоенном уровне. За период второй мировой войны в США индекс оптовых цен на сельскохозяйственные продукты по сравнению с довоенным уровнем вырос до 196%, на продукты питания – до 151 и на текстильные товары – до 144%. Этот рост оптовых цен неизбежно сказался на уровне розничных цен и заработной платы рабочих.

Советское государство определяло государственные розничные и оптовые цены на товары, руководствуясь интересами обеспечения нормального жизненного уровня трудящихся города и деревни. Господство социалистической собственности на основные средства производства, сосредоточение в руках государства большей части товаров, обращающихся в стране, плановое распределение товарных фондов, монополия внешней торговли — всё это обеспечивало в период военной экономики СССР незыблемость государственных розничных цен, установленных советским правительством ещё до войны.

Другие законы действовали на свободном колхозном рынке. Здесь закон стоимости действовал в своей ры –

 

128

 ________________________________________________________________________________________

ночной форме закона спроса и предложения. В результате в городах индекс цен на колхозных рынках в 1943 году по сравнению с уровнем довоенного 1940 года увеличился на продукты растениеводства в 12,6 раза и на продукты животноводства — в 13,2 раза. Рост розничного товарооборота на колхозном рынке в 1942 и 1943 военных годах по сравнению с довоенным 1940 годом связан с увеличением розничных цен под влиянием превышения рыночного спроса над предложением. По мере восстановления сельского хозяйства и увеличения продажи продовольствия на колхозных рынках базарные цены, начиная с 1944 года, стали в заметных размерах снижаться, а в 1945 году по сравнению с 1943 годом индекс цен колхозной торговли снизился в 2,3 раза.

Снижение розничных цен на колхозных рынках в 1944 и 1945 годах связано также с организацией в 1944 году государственной коммерческой торговли по повышенным ценам. Введение государственной коммерческой торговли обеспечило снижение розничных цен на свободном рынке. Кроме того, коммерческая торговля дала советской интеллигенции, а также наиболее квалифицированной части рабочих возможность приобретать на свою возросшую заработную плату и премии сверх установленного пайка дополнительное количество продовольствия и других предметов потребления.

Однако наличие двух государственных розничных цен (пайковых и коммерческих), особенно при сохранении свободного рынка, где цены складываются на основе спроса и предложения, имеет свои отрицательные стороны и является временной мерой. Наличие двух розничных цен на один и тот же товар создаёт возможность спекуляции. Чрезмерный разрыв между

 

129

 _________________________________________________________________________________________

государственными и рыночными ценами на предметы потребления позволяет спекулятивным элементам, сохранившимся ещё в порах советского общества, наживаться за счёт населения и государства и производить в больших размерах нетрудовые накопления денег.

Государственное снабжение продовольствием и другими предметами потребления многих десятков миллионов трудящихся СССР было организовано Советским государством в период военной экономики по твёрдым (пайковым) государственным розничным ценам. Независимо от действительной стоимости или издержек производства товаров в период военной экономики Советское государство сохранило пайковые розничные цены основных предметов потребления на довоенном уровне.

Сохранение устойчивого уровня государственных розничных цен на предметы потребления, а также тарифов на бытовые услуги, оказываемые населению, обеспечило в период военной экономики СССР необходимый жизненный уровень трудящихся города и деревни. Материальный уровень жизни рабочих и служащих СССР в период военной экономики обеспечивался также ростом заработной платы и вовлечением незанятого населения в производство, что повышало общий заработок семьи, бюджет рабочего и служащего.

Таким образом, нормированная торговля продуктами питания и другими предметами первой необходимости обеспечила в период военной экономики СССР относительно лучшие условия снабжения рабочих, служащих и интеллигенции ведущих отраслей военного хозяйства. Политика твёрдых цен, проводимая советским правительством на основные предметы продовольствия и широкого потребления, обеспечила в годы Отечественной войны устойчивый уровень реальной заработной платы.

 

130

 

Электронную версию издания выполнил

студент факультета компьютерных наук ОмГУ

гр. СБ-403

Потанин Максим Олегович

Copyrigt © Кафедра современной отечественной истории и историографии Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, Омск, 2001-2016 гг.